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程晋波

近日，重庆、四川、湖北、湖南、贵州、云南六省市生态环境厅（局）环境应急工作负责人齐聚重庆市黔江区，就跨省流域突发环境应急事件联防联控、信息共享、会商研判、联动处置、能力建设等方面进行交流。

此前，6省市中毗邻省市签订了跨省联防联控机制，辖区毗邻地市（县）也签订了上下游联防联控机制，在突发水污染事件防控中的预警发布、联合共商、信息通报等方面深化协作，实现毗邻地区环境风险企业、预案备案、风险物质等信息共享。

跨省流域突发水污染事件处置难度高、造成生态环境损害的机率大。建立上下游联防联控机制，是预防和应对跨省流域突发水污染事件，防范重大生态环境风险的有效举措。其他存在跨省河流的省市也需要结合当前流域突发水污染事件形势任务和毗邻地区水污染防治现状，加强协作、密切配合，推动上下游联防联控工作走深走实，有效防控流域突发水污染事件，筑牢流域生态环境安全屏障。

建强应急队伍。结合跨省流域生态环境风险特点，建立跨省流域生态环境应急专家组。组织业务培训，重点学习相关应急政策法规、协作制度以及跨省流域突发水污染事件应急预案，提升应急人员专业素养。开展应急联合演练，提升应急人员预防和应对突发水污染事件的研判预警、拦污控污、联合监测、协同污染处置等实操能力。

狠抓生态环境风险隐患排查整治。常态化排查整治跨省流域毗邻地区生态环境风险隐患。在汛期、枯水期等突发水污染事件易发期，要加大生态环境风险隐患排查整治力度。比如，汛期要重点排查整治毗邻地区垃圾、秸秆、污泥等面源污染，污水收集处理设施运行，入河排污口和工业园区水污染整治以及“一废一库一品”环境风险防控等方面存在的风险隐患。在毗邻地区出现台风、强降雨等极端天气及地震等自然灾害，或者当跨省流域断面水质出现异常波动时，要第一时间排查整治生态环境风险隐患。

提高应急联合演练实效。结合毗邻地区地理环境、周边污染源类型、数量、点位分布等实际情况，科学制定跨省流域突发水污染事件应急预案，明确组织指挥体系、监测预警和信息报告、应急响应、应急保障等内容。同时，结合应急联合演练暴露出来的问题、毗邻地区周边污染源变化等实际情况，动态调整更新跨省流域突发水污染事件应急预案。开展应急联合演练，围绕研判预警、拦污控污、信息通报等重点内容，练指挥、练协同、练技能、练处置。优化升级应急指挥调度体系，深化应急联合监测和协同污染处置机制，提高突发水污染事件预防和应对能力。